成都實施小街區規制 2017年全面推進9個示范區建設

　　景觀工程師陳剛為小街區設計景觀。

　　推進城市治理體系和能力現代化 2017年成都全面加快小街區規制示范區建設和街區整治

　　城市作為推進國家治理體系和治理能力現代化的基本單元，家居行業升級轉型 ，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，必須肩負國家使命，更好發揮引領示范作用。而在城市交通擁堵、人情味缺失等“城市病”日益凸顯的現實背景下，實施“小街區規制”，是推進城市治理體系、治理能力現代化的重要舉措，對解決當前城市工作中存在的突出問題，具有重大而深遠的戰略意義。

　　2017年成都市要加快推進小街區規制示范區建設，深入實施小街區規制，全面推進9個示范區建設和18個街區整治；統籌規劃控制街道寬度、路網密度、用地尺度，打造一批相互融合、脈絡暢通、宜業宜居的有機街區。

　　【一線探訪】

　　小街區打造

　　大大增加出行便利性

　　為更多業態提供空間

　　昨天上午，當記者來到高新區大源商務區時，成都高投建設開發有限公司的景觀工程師陳剛正在該區吉泰二路改造提升工程的施工現場對接工作。今年上半年，該條道路的剩余段落就將實現提檔升級，與該片區內的其他道路形成通道路網。“假如說大馬路是城市交通的‘主動脈’，那么小街區的路網則是‘毛細血管’。”陳剛說。

　　跟隨陳剛的步伐，記者發現這個片區內的道路暗含“玄機”——明明貌似走到一條道路的終點，但一轉彎，卻又進入了另外一條路。“在片區規劃之初，就按照小街區理念，對每個單元的尺度進行了控制；然后在各個單元之間都設置了通道，有的是機動車道路，有的則是慢行通道。”行至吉泰路66號3棟附30號，右轉之后就是一個類似天井的區域，“天井”四面都是人行通道。“這里以前是圍合的，但現在完全是開敞式的。假如以前要從萃華路走到升華路，再到天府大道，需要十幾分鐘；而現在通過內部通達的路網，只要兩三分鐘就能穿行到目的地。”

　　在小街區內增加道路密度，不僅大大增加了片區群眾出行的便利性，而且為更多業態提供了空間。在一家咖啡店，記者采訪了在附近一家公司上班的市民沈鈞禮。他所在的公司在天府三街福年廣場。他告訴記者，每天中午，他都會在飯后步行到200多米外的吉泰二路旁的一家店買一杯咖啡。“以前的公司在一條大道旁，光光的道路兩側什么店都沒有，連買杯水都不方便。很喜歡現在這里的環境，咖啡店、各種口味的快餐店、超市、藥店……買東西非常方便。”沈鈞禮說。記者看到，一到中午，各個寫字樓的員工涌到小街小巷上來，吃飯的、買東西的……讓人感受到街區的熱鬧。

　　功能復合、配套完善、尺度宜人、交通便捷——在小街區，記者感受到了井然的秩序與充滿生機的活力，以及更多的城市溫度。

　　記者在街頭采訪。

　　【專家觀點】

　　成都市規劃管理局副局長、高級工程師胡濱：

　　實施“小街區規制” 具有重大而深遠的戰略意義

　　充分發揮規劃的引導作用，強化規制剛性執行，對解決當前城市工作中存在的突出問題，提高城市治理體系和治理能力現代化水平，具有重大而深遠的戰略意義——這是胡濱對“小街區規制”實施意義的解讀。

　　他表示，小街區因為空間尺度緊湊開放、生產空間集約高效、生活空間宜居適度，已經成為世界城市建設發展的普遍路徑和客觀規律。實施“小街區規制”的本質，是對世界城市建設發展經驗的傳承和重塑，也是對世界城市發展中小街區模式的升華與超越。實施“小街區規制”的核心，是將千百年來積淀形成的城市小街區模式規范化制度化，通過制定小街區規劃導則，嚴格落實小街區建設模式，保障城市健康發展。實施“小街區規制”的重點，是推動城市空間開放通透、公共設施集成便捷、市民出行綠色高效，促進城市建設和經濟發展相協調、城市規模與承載能力相適應。

　　“實施‘小街區規制’，一方面，就是要從規制層面嚴格以網格化大密度道路劃分街區空間，完善交通系統，打通城市‘毛細血管’。通過構建多網融合公交體系、軌道交通站點15分鐘服務圈等措施，健全小街區快速交通系統。通過添加慢行街道、增加人行道寬度等措施，健全小街區的慢行交通系統，在小街區打造‘快慢總相宜’的出行環境，提高城市交通微循環能力，緩解城市交通擁堵。另一方面，就是要從規制層面降低城市開發強度、留出開敞空間、提高城市通透性。”他說。

　　他向記者介紹，實施“小街區規制”，從規制層面保護文化遺跡、傳承文化基因，有利于延續城市歷史文脈；同時通過打造識別度高、吸引力強和文化內涵深厚、個性魅力獨特的街區，恢復具有人文情懷的街坊空間，回歸親切自然的傳統社區形態，重塑親密和諧的社區生活。實施“小街區規制”，還要從規制層面推進公共服務就近配套，把人的生活質量作為小街區價值的核心，從市民衣食住行、安居樂業出發，統籌醫療衛生、教育文化等公共服務設施規劃，使市民就近享受優質均等公共服務，讓小街區成為成就市民夢想、助推城市轉型的大平臺，使市民在城市工作生活更順心、更出彩。

　　【部門解讀】

　　全面推進9個示范區建設和18個街區整治

　　實施小街區規制是推進城市治理體系、治理能力現代化的重要舉措。按照市政府工作報告，今年加快推進小街區規制示范區建設，深入實施小街區規制，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，全面推進9個示范區建設和18個街區整治。

　　記者從市規劃局了解到，今年該局將認真實施“小街區規制9+N”行動，指導各區（市）縣政府、管委會落實“小街區規制”，統籌規劃控制街道寬度、路網密度、用地尺度，打造相互融合、脈絡暢通、宜業宜居的有機街區。

　　“推進小街區街巷加密成網，有利于提升城市通透性和微循環能力，有利于促進人情味和街坊感回歸，有利于提升城市品質和宜業宜居水平。”市建委相關負責人表示。據介紹，今年該委將堅持規劃引領，統籌謀劃好道路交通、城市更新、產業布局等，強化規劃引領剛性執行，盡快組織相關區（市）縣完成中心城區路網體系“3900+”建設目標。各區（市）縣在實施中，強調強化文化傳承、保護與再現，讓街區街巷成為識別度高、吸引力強、文化內涵深厚、個性魅力獨特的特色街區，同步推動文化旅游產業發展；創新工作機制，堅持“統一規劃、分區實施，市級統籌、區為主體，系統推進、綜合整治、成片提升”的原則，全面推進小街區加密成網建設和街區整治工作。鼓勵有條件的大單位、大院落打開圍墻，共享區域通道。同時，要加強宣傳引導，爭取市民更多支持。

　　【企業訪談】

　　做好小街區的深度打造