寶億萊拎包入住｜汕頭如何迎接 “高鐵時代”？

從發(fā)達(dá)國家發(fā)展高鐵的經(jīng)驗來看，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，高鐵可謂一把“雙刃劍”：高鐵的開通，可以使物流、人流、信息流、資金流等更加快速地流通，使資源的配置更加高效，在帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，高速鐵路潛在的虹吸效應(yīng)、過道效應(yīng)也可能提出新的挑戰(zhàn)。

汕頭作為粵東地區(qū)中心城市、海峽西岸城市群南翼中心城市，處于珠三角、長三角兩個世界級城市群之間，在高鐵時代到來之際，能否積極化解“虹吸效應(yīng)、過道效應(yīng)”的負(fù)面影響，有效地吸納更多的物流、人流、資本流、商務(wù)流、信息流在本市集聚，將是一個很大的挑戰(zhàn)。

那么，汕頭應(yīng)如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)？

挑戰(zhàn)

“虹吸效應(yīng)”或致

汕頭發(fā)展要素流失

對于高鐵可能帶來的影響，汕頭有著清醒的認(rèn)識，汕頭市發(fā)改局撰寫的《高鐵時代對汕頭發(fā)展的影響與對策思路》，對此進(jìn)行了詳細(xì)的剖析。

文中指出，高鐵的開通既有助于承接大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時也有可能將當(dāng)?shù)氐娜肆鳌⑽锪鳌①Y金流等經(jīng)濟(jì)要素更多地向大城市抽離，給中小城市帶來較大風(fēng)險，這就是高鐵的“虹吸效應(yīng)”。日本、法國的高鐵建成幾十年后，在虹吸效應(yīng)作用下很多中小城市逐步被邊緣化，人口更多地涌向東京、巴黎等中心城市。

對汕頭而言，東南沿海高鐵全線建成后，由于大城市對中小城市的吸引力迅速提高，資源要素流動將出現(xiàn)“逆差”，人才、資金、企業(yè)、中高級勞動力可能會快速流向廣州、深圳、杭州、上海、廈門等大城市，文化、醫(yī)療、休閑、旅游等高端消費(fèi)群體也存在流失的可能，從而對城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

“過道效應(yīng)”，是高鐵時代下汕頭必須積極應(yīng)對的另一個挑戰(zhàn)。

對沿線中小城市而言，如果沒有較好的硬件設(shè)施和軟件配套，寶億萊家居飾品，高鐵在帶來“同城效應(yīng)”的同時，也可能會帶來“過道效應(yīng)”。與沿線廣州、深圳、杭州、廈門、上海等大城市相比，汕頭無論是經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)層次、資源基礎(chǔ)等均處于弱勢。沿海高鐵開通將帶來沿線城市新的產(chǎn)業(yè)分工和布局，屆時汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地要受到沿線大城市的競爭和擠壓。如果不能錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，汕頭將很難在區(qū)域競爭中謀得一席之地，從而喪失后發(fā)趕超優(yōu)勢。

此外，高鐵的開通，城市間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件差距漸趨縮小，相同產(chǎn)業(yè)在沿線的布局范圍擴(kuò)大，將會帶來新的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題。從京滬高鐵沿線主要高鐵新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃情況可以看出，各高鐵站區(qū)規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)均具有很大的相似性，這既說明了高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的相對寬松，也說明了存在潛在同質(zhì)化競爭的風(fēng)險。

文章認(rèn)為，這就需要汕頭做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，在大力培育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時，需要預(yù)防產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展，避免惡性競爭。

文中還提到，高鐵開通后帶來的交通便捷性提升，使得出行的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本大幅降低，將大大提升游客的出游意愿和頻率，游客將會選擇流向珠三角、海西城市和杭州、上海等高鐵沿線設(shè)施完善、產(chǎn)品獨(dú)特和服務(wù)優(yōu)良的旅游目的地，同質(zhì)化旅游產(chǎn)品將會被過濾。如果汕頭旅游品牌建設(shè)跟不上的話，很可能會出現(xiàn)游客“過而不入”現(xiàn)象，在區(qū)域旅游競爭格局中淪為過境地。

此外，高鐵沿線各市大批發(fā)市場和大型商場更容易向周邊輻射，整體軟裝寶億萊家居飾品，整體軟裝寶億萊家居飾品，汕頭本土消費(fèi)者選擇外出購物和本地零售商家直接出外進(jìn)貨的機(jī)會增多，將影響汕頭本地批發(fā)零售行業(yè)發(fā)展。

對策

挖掘依托自身優(yōu)勢綜合確定功能定位

針對有可能帶來的挑戰(zhàn)，汕頭又該如何破題？

《高鐵時代對汕頭發(fā)展的影響與對策思路》一文認(rèn)為，首先要做好研究謀劃文章。

高鐵所帶來的不僅僅是速度上的飛躍，更重要的是將給汕頭的城市功能、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本流動、營商環(huán)境和人才結(jié)構(gòu)帶來巨大變化，這就要求汕頭充分挖掘和依托自身優(yōu)勢，綜合確定功能定位和發(fā)展坐標(biāo)。

具體而言，就是加強(qiáng)對高鐵時代的前期研究，在把握高鐵沿線區(qū)域發(fā)展動態(tài)、全面分析沿海高鐵對汕頭產(chǎn)生各種影響的基礎(chǔ)上，從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)舉措上，研究提出汕頭高鐵時代發(fā)展的有效對策，有效對接大汕頭灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸城市群以及廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建華僑試驗區(qū)、國家高新區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大平臺”，打造區(qū)域交通航運(yùn)中心、科教創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和金融服務(wù)中心“四個中心”，建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶”，助推汕頭全面振興發(fā)展。

第二，要做好交通對接文章。抓住高鐵進(jìn)汕的契機(jī)，加快汕頭火車站綜合交通樞紐升級改造，規(guī)劃建設(shè)汕頭南站、潮南站等站點(diǎn)，完善站點(diǎn)周邊道路網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)零換乘、零對接，高效分流高速鐵路開通后的人流，使高鐵的速度效應(yīng)得以充分延伸。同時，加快推進(jìn)港口“頭號工程”建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大噸位、專業(yè)化的泊位、碼頭和配套設(shè)施，打造海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)體系，使汕頭港成為東南沿海通道的重要樞紐港。此外，還要按照中央站標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)站點(diǎn)周邊設(shè)施配套和功能完善，形成集交通、商業(yè)、辦公、娛樂和旅游等功能于一體的高鐵經(jīng)濟(jì)圈，吸引各種高鐵沿線要素積聚。

第三，要做好平臺建設(shè)文章。利用高鐵帶來的大規(guī)模人流、物流和資金流，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能推進(jìn)華僑試驗區(qū)、國家級高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，培育建立商貿(mào)、物流、交通、科教、金融等服務(wù)中心，積極承接珠三角、海峽西岸和長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大新能源、新醫(yī)藥、軌道交通、通用航空、生命科學(xué)、水處理、軟件與服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成高端技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)集聚度。有效整合各類資源，理順各種關(guān)系，把各個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造成為特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，輻射帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)高鐵產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地控制，分期分批開展用地征收和收儲工作，增加建設(shè)用地空間和土地儲備，為高鐵時代來臨用地需求激增預(yù)留空間。

第四，要做好產(chǎn)業(yè)布局文章。依托高鐵放大自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在沿線地區(qū)的主導(dǎo)地位，積極培育發(fā)展高鐵沿線產(chǎn)業(yè)鏈中的短板產(chǎn)業(yè)，奠定自身在整個高鐵產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置。

具體而言，一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以汕頭保稅物流中心（B型）、京東粵東電商物流基地、柏亞電子商務(wù)園等項目為支撐，集中發(fā)展現(xiàn)代物流聚集區(qū)、跨境電商服務(wù)平臺等現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，籌劃建設(shè)區(qū)域進(jìn)口商品交易中心，打造東南沿海重要物流節(jié)點(diǎn)城市。二是拓展提升濱海旅游業(yè)。充分挖掘海洋文化、開埠文化、紅色文化深厚內(nèi)涵，重點(diǎn)推動小公園保育活化和烏橋島整體改造，發(fā)展華僑文化休閑觀光、海島旅游度假、海上運(yùn)動體驗等高端旅游業(yè)態(tài)，吸引更多游客來汕休閑旅游。三是加快發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設(shè)“國家級海洋牧場示范區(qū)”，完善北斗海通漁業(yè)電商平臺，培育發(fā)展深海養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，帶動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。